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    (仁府辦函〔2019〕66號)仁懷市人民政府辦公室 關于印發仁懷市2019年文體旅游工作要點的通知

    作者:仁懷政府網   來源:仁懷市政府網   發布日期:2019-03-29 17:21:46   瀏覽次數:   文章字號:   
    索引號 GZRH/2019-01055 生效日期 2019-03-29 是否有效
    文號 仁府辦函〔2019〕66號 發布日期 2019-03-29
    發布機構 仁懷市人民政府辦公室 公開形式 網站、文件、政府公報
    公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 公開時限 長期公開

    各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直各部門,駐市及市屬各企事業單位:

      《仁懷市2019年文體旅游工作要點》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

      2019年3月29日       

      (此件公開發布)

      仁懷市2019年文體旅游工作要點

      2019年是新中國成立70周年,是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵之年,也是文體旅融合發展開啟新征程的起步之年,為扎實抓好全市文化體育和旅游事業發展各項工作落實,制定本工作要點。

      一、指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神、全國文化和旅游廳局長會議、全省文化旅游工作會議、遵義市文體旅游工作會精神,切實推動文化體育事業和旅游業高質量發展,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

      二、總體目標

      一是建成15個村級文化活動中心,實現行政村全覆蓋;實施廣電云“戶戶用”工程10400戶;完成市文化館國家縣級一級館評估定級迎檢工作;實施文軍扶貧送文化下鄉活動20場;舉辦“酒都杯”籃球賽等體育競賽活動,推進“健康仁懷”建設;積極推進國家長征主題文化公園建設,開發1至2條紅色文化旅游線路;完成第八批國保文物申報,完成周林故居維修工程并啟動展陳工作;深入實施文化惠民工程,加快公共文化體育基礎設施建設,加強遺產保護傳承,強化文化旅游市場監管,提升播出安全保障能力等措施,基本建成覆蓋城鄉,保基本、促公平的現代公共文化服務體系。二是深入推進旅游供給側結構性改革,做好國家全域旅游示范區創建驗收迎檢工作。規劃建設旅游廁所22座,創建4個以上3A級旅游景區;打造茅臺國際旅游目的地,推動全域旅游發展,實現全年旅游接待游客1186萬人次,同比增長20%;旅游綜合收入153億元,同比增長20%;國內過夜游客106萬人次,同比增長20%;入境過夜游客7500人次,同比增長60%。

      三、重點任務

      (一)加快構建現代公共文化服務體系,力促優質資源城鄉均等化配置,助推美麗鄉村建設。

      1.加快推進公共文化設施建設。一是實施基層綜合性文化服務中心建設,完成建設任務的60%;建成茅臺青草壩村、高大坪青峰村、三合鎮兩岔村等15個村級文化活動中心,實現村級文化活動中心行政村全覆蓋。二是建成茅壩鎮、后山鄉等11個鄉鎮燈光籃球場以及合馬鎮、五馬鎮等13個鄉鎮五人制足球場建設,啟動中樞、蒼龍、魯班街道文體活動中心項目建設,推進鹽津、壇廠街道文體活動中心前期工作,申報建設楠竹林生態體育公園。三是推動多元化健身設施建設,在棚戶區改造、新城區建設中實施全民健身工程“三同步”,推廣拆裝式游泳池、籠式足球場等新型設施場地。四是完成文化館縣級一級館評估工作,加快建設數字圖書館、文化館、博物館,新建市文化館文化鑒賞廳、地區文化名人堂等功能室,完成數字文化館網站和文化數據庫建設。實施古籍保護工程,新建市法院等5個圖書館延伸服務點,完成茅壩、五馬等6個圖書分館和20個文化分館建設,規劃建設茅臺鎮智慧書吧。五是實施多彩貴州“廣電云”戶戶用工程10400戶,建立群眾文化輔導包保責任體系,完善文化志愿者招募平臺,推進鄉鎮文化服務窗口規范化建設,著力解決文化站“沉睡”問題。六是推進黔川渝結合部文化中心建設任務落實。

      2.深入實施系列文化活動。一是開展紀念建國70周年文藝調演,打造展示區域內涵,展現地方特色的文化劇目。二是邀請有關演藝公司到仁開展公益性、經營性文化演出,指導機關、學校、企業開展以“我們的節日”為主題的系列活動。三是開展“我們的中國夢·文化進萬家—多彩貴州大舞臺”等公益性文化活動,做好文化、體育和旅游志愿服務活動,開展農民豐收節、新中國成立70周年仁懷專題巡展,實施“送文化”下鄉活動不少于20場。四是提升“茅臺祭水節”等節慶文化品牌,將“茅臺酒釀造工藝”“踩月亮”“六月六”等非物質文化遺產和民俗文化轉化為舞臺藝術。開展戲曲進校園、進鄉村不少于6場(次),加強藝術創作規劃和引導,圍繞新中國成立70周年及脫貧攻堅工作,創作生產一批優秀現實題材作品。創作群眾喜聞樂見的文藝精品和游客喜愛的文藝節目不少于5個,完成不少于10場(次)的景區(點)演出。五是持續開展“全民閱讀·書香仁懷”活動。進一步改善全民閱讀公共基礎,加強優質閱讀內容供給,加大重點群體、困難群體和特殊群體的基本閱讀需求保障力度。

      3.加強文化遺產保護傳承。一是完成周林故居等13處文物保護標志碑,劃定茅臺德莊三合院等20處文物保護范圍及建設控制地帶,加快茅臺酒釀酒工業遺產群維修工程,積極推動永安寺等文物維修保護工作,做好仁懷市級文物保護單位修繕及各級文保單位維修保養工程方案編制工作,加強國家級2處19個點、省級15個、遵義市級8個、仁懷市級13個文物建筑消防安全工作,做好市域建設項目文物前期調查工作。二是大力開展文物征集、認定工作,實施“可移動文物保護工程”“館藏文物預防性保護工程”,著力改善博物館館藏文物保藏條件,標準化建設文物庫房,提升博物館文物安全防控能力。三是做好非遺代表性項目申報工作,加快非遺數據庫建設,開展非遺傳承單位評選,加強非物質文化遺產的調查、研究、記錄等工作,開展非遺項目演出展示,拓展非遺保護傳承途徑。

      4.強化紅色文化旅游發展。推出一批承載革命文化內涵、群眾喜聞樂見的紅色旅游產品,積極規劃并融入國家長征主題文化公園建設。一是推動長崗毛主席住居等四處國保文物本體維修、展陳及外環境打造。加快推進長崗紅色小鎮建設,完成魯班場戰斗遺址文物調查、清理及保護范圍劃定工作,啟動魯班場戰斗遺址公園建設。完成茅臺鎮陳胡屯毛澤東住居舊址修繕工程。啟動魯班碉堡修繕工程前期工作。積極申報打造紅色旅游精品線路和愛國主義教育基地。二是深入挖掘長征文化,建設紅色茅臺培訓中心,大力發展紅色旅游和修學旅游,打造體驗性紅色旅游精品線路,開發1至2條紅色文化旅游線路。

      (二)加大投入力度,大力發展全民健身事業,加快推進“健康仁懷”建設。

      5.積極開展全民健身活動。圍繞“六個在群眾身邊”工程,組織好“全民健身日和紅紅火火過大年”等各類健身活動。舉辦中小學生、干部職工、群眾等綜合性運動會,開展游泳、騎行、徒步登山、健身跑等群眾喜聞樂見的體育賽事活動。成立體育總會、老年人體育協會、社會體育指導員協會,提高大型體育場館免費低收費開放水平。5月舉辦“酒都杯”乒乓球賽、中小學生田徑運動會,6月舉辦“酒都杯”羽毛球賽,8月舉辦“酒都杯”足球賽,9月舉辦初中生排球賽、中學生足球賽,10月舉辦“酒都杯”籃球賽,11月舉辦高中生排球賽。全力配合做好2019年赤水河谷戶外三項挑戰賽(仁懷站)賽事服務工作。鼓勵和支持協會開展足球、籃球、徒步等健身活動。大力支持教育、工會、婦聯等部門舉辦各類職工運動會。積極組隊參加省、遵義市舉辦的各類競賽活動,切實提高體育競技水平。采取市場化運作等方式,積極引進國際、國內大型賽事活動到仁舉辦。

      6.發展特色傳統體育項目。加強競技體育與全民健身人才隊伍建設,做好夏冬季集訓選拔工作。切實抓好省級體育傳統項目學校、全國校園足球特色學校、全國校園籃球特色學校、省級高原訓練計劃基地建設,建成仁懷市體育后備人才基地。做好后山苗族布依族鄉“采月亮”“爬花桿”“舞高樁”“滾牛皮”等民族體育項目傳承和發展。

      7.加快推進體育產業發展。做好大健康產業統計,完成體育產業、體育場地普查,以山地戶外運動、公路騎行、水上運動等產業為重點,積極開發體育運動產品。做好體彩管理仁懷站運營服務工作,鼓勵支持社會力量興辦康體、體質測定、運動康復等經營性體育健身場所,打造體育健身服務品牌。加大體育招商引資力度,積極引進社會資本到仁舉辦活動、投資體育產業等。

      (三)以創A工程為抓手,打造茅臺國際旅游目的地,持續推進全域旅游縱深發展。

      8.做好國家全域旅游示范區創建驗收工作。嚴格對照驗收標準,加強工作領導,組建工作專班,切實查漏補缺,狠抓短板和薄弱環節整改,完成仁懷市全域旅游規劃評審及批準、環評工作,制作創建視頻、PPT匯報材料,匯編綜合管理相關資料,抓牢、抓實、抓細驗收迎檢準備工作,4月通過省級初評,6月迎接國家文化和旅游部驗收。

      9.推進茅臺國際旅游目的地建設。一是積極整合中國酒文化城和茅臺酒鎮4A旅游景區,繼續提升茅酒之源景點,豐富天釀景區內涵,推進國壇酒莊、九九坊酒莊建設,豐富金醬酒莊、京華老烤酒坊酒莊等酒旅融合新業態,加快建設名酒工業園區醬酒小鎮,打造醬香名酒品鑒游;以后山西苗文化、生態資源為依托,建成西苗故里景區。二是完善以“茅臺酒鎮”為核心的赤水河谷旅游度假區配套功能,豐富合馬羊肉小鎮、美酒河馬桑三角梅小鎮業態,依托美酒河摩崖石刻等景觀,開發高空棧道、汽車露營、山地運動、河谷漂流等旅游產品。三是在茅臺機場、仁懷汽車站設置旅游咨詢點。提升旅游環境衛生,統一區域內旅游標識標牌,完善游客中心內部配套設施,在茅臺機場、茅臺酒鎮景區、茅臺游客集散中心等重要場所配套外匯兌換服務。四是加強國際營銷力度,積極參加各類國際旅游營銷活動,增加國際影響力。

      10.著力提升旅游接待服務能力。一是做好全市《全域旅游酒店專項規劃》,在茅臺酒鎮、壇廠八卦園、茅臺機場空港園區等景區發展精品民宿,鼓勵民間資本投資建設旅游接待酒店。二是加快大中華喜來登酒店、茅臺機場商務酒店、茅臺酒鎮大酒店、金醬大酒店、李村河溫泉酒店、壇廠溫泉酒店等旅游接待酒店建設,加快推進國壇酒莊臥龍酒店、夜郎古酒莊配套酒店建設。三是實施餐飲服務提質工程。舉辦特色餐飲大賽,打造合馬羊肉、紫云牛肉、五馬河魚等地方餐飲文化品牌,扶持合馬羊肉小鎮、醉里水街美食街、酒都美食廣場等特色餐飲街區,引進著名外地餐飲品牌入仁投資,在茅臺、鹽津、蒼龍、壇廠等地建設餐飲接待服務設施。四是推進旅游購物開發工程。加強和茅臺機場、糖酒公司、茅臺文旅公司合作,多元化開發“茅臺”系列旅游商品,打造集游客服務、文化展示、旅游購物、智慧運營于一體的茅臺國酒文化旅游景區智慧購物中心;依托仁懷醬香酒旗艦店建設和茅臺機場酒類展示中心,塑造旅游購物品牌;舉辦仁懷市“仁人有禮”旅游商品征集大賽,推出特色旅游商品。五是建立具有交通、氣象、治安、客流信息等全數據信息采集及行業監管、產業數據統計分析、應急指揮執法、輿情監測、視頻監控、旅游項目管理等功能的旅游監管平臺。六是推進旅游標準化建設,規劃建設長崗紅色小鎮景區、后山西苗故里景區等旅游廁所22座,創建魯班隆堡、合馬羊肉小鎮等4個以上3A級旅游景區,打造京華酒業老烤酒坊酒莊、國臺酒莊等4個精品酒莊,創建馬桑三角梅小鎮等2個甲級村寨,創建五星級農家樂3個、精品客棧2個。

      11.加快實施酒文旅融合工程。一是加強與多彩貴州和遵義演藝集團等團體開展深度合作,扶持《天釀》演藝劇目,建設“休閑天街”,修建快速通道,增加西山步行系統,提高游客通過能力。二是引導特色酒莊推出酒文化演繹節目,打造獨具民族特色的歌舞劇目《搖錢樹》,打造西苗文化IP,形成演藝精品和文化品牌。三是推動游客聚集區引進公共文化服務,支持旅游景區積極展示仁懷文化特色,建設非物質文化遺產購物場所。

      12.加強市場營銷和宣傳推介。一是做好茅臺機場新通航城市旅游宣傳推介工作,全力支持和配合茅臺集團辦好“茅粉節”,舉辦“茅臺祭水大典”“醬香酒節”“六月六”“羊肉節”“美食大賽”等活動,豐富文化旅游產品供給。二是開發APP,開設微信公眾號、頭條、微博,開通酒旅融合頻道。三是做好旅游宣傳進社區、學校、服務區工作,加強與白酒協會及酒類企業省外營銷網點合作,形成以酒文化旅游為龍頭的入黔、入遵旅游產品;積極開發國際市場旅游客源市場,抓好西苗故里文化品牌宣傳,開發北美、東南亞旅游客源市場。四是實施旅游精準營銷,在成都、重慶、廣東、湖南、北京、上海等主要市場地開展旅游專題推介和戶外宣傳活動。

      (四)實施文化旅游扶貧工程,為實現全面小康,決戰脫貧攻堅做出新的更大貢獻。

      13.實施文化旅游扶貧工程。大力實施“文軍扶貧”,帶動

      2000貧困人口脫貧。一是推進紅色文化旅游+扶貧,提升紅色文化教育基地、愛國主義教育基地旅游承載能力,圍繞服務質量提升,實施一批關系民生、民心、民意的文化旅游基礎設施。二是著眼文化“扶志”,扎實推進“三區”人才培訓,加強扶貧題材藝術作品創作生產和展演活動,推進貧困地區公共數字文化服務提檔升級,深入挖掘貧困鄉村文化內涵,講好鄉村故事,擦亮鄉村文化旅游名片。三是全力服務易地搬遷移民小區建設,實現移民小區文化陣地、健身器材全覆蓋,切實加強移民小區精神文明建設,提升群眾幸福感和滿意度。四是推進“非遺+扶貧”和“藝術+扶貧”,創作脫貧攻堅為主題的藝術作品并進行展演,用先進文化藝術感染和教育貧困群眾,進一步激發廣大群眾脫貧致富的內生動力。五是結合鄉村振興戰略,深入實施《貴州省標準化推進旅游高質量發展工作方案》,支持貧困村旅游景點和鄉村旅游點建設,積極實施鄉村旅游示范點建設。

      (五)堅持正確輿論導向,加強廣播電視行業監管,扎實做好媒體安全播出工作。

      14.強化媒體播出安全能力建設。改善仁懷市廣播電視發射臺工作環境和值機人員生活條件,強化臺站安全防衛能力建設。規范廣播影視管理,強化節目制作機構主體責任和監管責任,嚴厲打擊地面衛星設施非法銷售活動,繼續整治非法設置廣播電視傳輸前段、非法轉播境外電視節目、互聯網非法傳播視聽節目、網絡電視和手機電視等新媒體發布有害信息行為,開展媒體播出、傳輸機構安全應急演練,提升應急處突能力。開展安全大檢查,進一步健全制度、堵塞漏洞,確保新中國成立70周年等重大活動播出任務萬無一失。

      (六)強化部門協同配合,加強文化旅游市場監管,確保市場健康穩定發展。

      15.推進文旅市場健康穩定發展。一是推進“放管服”改革,進一步明確權責清單,提高行政審批服務水平,不斷優化營商環境。二是建立旅游協會,完善文化旅游應急指揮體系,提升文化和旅游公共事件應對處置能力,嚴厲打擊不合理低價游、購物陷阱、欺客宰客行為。三是健全文化旅游市場綜合執法監督機制,探索建立行之有效的監管執法協作配合機制。四是加強對營業性演出活動的審批服務和監管,凡未經批準或備案開展營業性演出活動的,予以嚴厲查處和打擊,切實維護全市演出市場經營秩序。

      (七)持續加強干部廉政建設,著力打造服務大局,業務精良善擔當的干部隊伍。

      16.全面落實從嚴治黨責任。一是深化黨風廉政建設。始終把紀律和規矩挺在前面,切實加強在娛樂場所審批、文化場所執法監督、招商引資、活動舉辦、項目建設、采購等重點環節和關鍵領域的監管,從源頭遏制腐敗滋生。開展黨性黨風黨紀教育,強化對黨員干部的日常監督。二是嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,開好民主生活會,落實民主集中制,落實一崗雙責,加強作風建設,以黨建工作為引領,開創文化體育旅游工作新局面。

      17.強化專業人才引進培養。每半年開展1次文旅市場、媒體播出等領域法律法規、監督管理、消防安全等知識培訓活動,組織業務骨干外出交流學習,邀請專家來仁開展音樂、舞蹈、戲劇、小品等藝術形式的專業培訓,開展圖書分館、文化分館、智慧圖書館、圖書延伸服務點及鄉鎮綜合文化站管理人員培訓,開展社體指導員培訓,開辦足球裁判員培訓班,著力打造能吃苦、能戰斗、有擔當的干部隊伍,推動藝術創作等緊缺人才引進,開展從業人員職業培訓和技能大比武。

     

    政策解讀

    標題:一圖讀懂仁懷市2019年文體旅游工作要點

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